Трудовые споры

Бывший работник подал в суд иск о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки за период, в который входят новогодние праздники и выходные дни (с 1 января по 10 января).

Вопрос

Правомерно ли взыскание компенсации за эти дни.

Ответ

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок (ст. 234 ТК РФ).

Период между днем увольнения и фактической датой выдачи трудовой книжки (при ее ведении) признается временем вынужденного прогула, за который работнику должен быть выплачен средний заработок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки, рассчитывается согласно ст. 139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).

Средний заработок = средний дневной заработок *  Количество рабочих дней прогула (п. 9 Положения)

Средний дневной заработок = сумма заработной платы за отработанный дни в отчетном периоде / на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде

При этом период вынужденного прогула, за который выплачивается средний заработок, исчисляется со дня, следующего за днем, когда работнику должна быть выдана трудовая книжка или направлено уведомление о необходимости ее получения (ст. 14, ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ), по день вручения трудовой книжки или по день отправки уведомления (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.10.2015 N 33-18051/2015).

{Вопрос: Как рассчитать компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки? (Консультация эксперта, 2022) {КонсультантПлюс}}

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в письме от 20 февраля 2020 г. N 16-01/ШГ-20, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) не содержит определения понятия "рабочий день".

Статьей 111 Кодекса установлено, что всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Вместе с тем в целях единообразного исчисления сроков, имеющих юридическое значение, считаем, что рабочие дни следует исчислять в соответствии с производственным календарем.

{Вопрос: Об определении понятия "рабочий день" в целях исчисления сроков. (Письмо Минтруда России от 25.03.2020 N 14-2/ООГ-2209) {КонсультантПлюс}}

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней (абз. 5 п. 9 Положения).

При этом какие именно дни (календарные или рабочие) в периоде вынужденного прогула подлежат оплате по среднему заработку, законодательством не разъясняется. В судебной практике по данному вопросу имеются различные позиции.

Так, есть многочисленная судебная практика, которая исходит из того, что средний заработок за период вынужденного прогула рассчитывается исходя из рабочих, а не календарных дней (например, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2021 N 88-13654/2021 по делу N 2-2463/2020, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021 по делу N 88-1082/2021, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2021 N 33-9243/2021). Также отдельные суды указывают, что нерабочие праздничные дни не входят в подсчет рабочих дней в период вынужденного прогула. Положения ч. 4 ст. 112 ТК РФ, согласно которой наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад), не регулируют отношения, связанные с оплатой времени вынужденного прогула (см. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2022 по делу N 88-4371/2022).

Вместе с тем встречается мнение, что оплате подлежат календарные дни периода вынужденного прогула, при этом средний заработок рассчитывается также исходя из количества календарных дней в расчетном периоде (см. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2021 N 88-8729/2021). В Определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 N 88-8980/2021 по делу N 2-672/2021 суд согласился с расчетом заработной платы за время вынужденного прогула с учетом нерабочих и праздничных дней.

Также имеется подход, согласно которому количество рабочих дней определяется с учетом нерабочих праздничных дней (см., например, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2021 N 88-23981/2021).

Отдельно следует обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 13.11.2019 N 34-П (далее - Постановление N 34-П), в п. 3.1 которого применительно к выплате выходного пособия при увольнении по п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ отмечено, что при расчете среднего заработка следует учитывать рабочие и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на соответствующий период оплаты. Так как, если из расчета среднего заработка за период вынужденного прогула исключить нерабочие праздничные дни, работник был бы поставлен в худшее положение по сравнению с работниками, продолжающими трудовую деятельность (и самим собой, если бы он не был бы незаконно уволен), заработок которых не может снижаться в зависимости от наличия в оплачиваемом месяце нерабочих праздничных дней.

Вопрос применимости Постановления N 34-П к вынужденному прогулу решается в правоприменительной практике неоднозначно.

Так, несмотря на то что в указанном выше Постановлении N 34-П дана оценка исчислению выходного пособия, Восьмой кассационный суд в Определении от 06.08.2020 N 88-13205/2020 со ссылкой в том числе и на Постановление N 34-П пришел к выводу, что период компенсации за вынужденный прогул следует исчислить с учетом выходных и праздничных дней.

Однако Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 14.10.2021 N 88-17081/2021 пришел к выводу, что продолжительность вынужденного прогула следует исчислять исходя из количества рабочих дней. Суд посчитал ссылку истца (работника) на Постановление N 34-П необоснованной, поскольку оно вынесено по иному предмету (по порядку исчисления выходного пособия при увольнении и среднего заработка на период трудоустройства).

Таким образом, по нашему мнению, наиболее обоснованным является расчет оплаты периода вынужденного прогула исходя из рабочих дней. Однако нельзя исключать, что суд примет сторону работника и исчислит период оплаты вынужденного прогула с учетом календарных дней.

{Вопрос: Как оплачивается период вынужденного прогула незаконно уволенного работника, который был восстановлен судом: из расчета рабочих или календарных дней? (Консультация эксперта, 2022) {КонсультантПлюс}}

На основании вышеизложенного, можно предположить, что компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки следует выплатить за рабочие дни в соответствии с производственным календарем, однако в законодательстве и судебной практики нет четкой позиции по данному вопросу.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, в августе 2022 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс 

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).